RUU 355 : Satu Kajian Kes

Kedamaian Untuk Semua,

Baru-baru ini rakyat Malaysia berdemonstrasi lagi. 

Kali ini kerana menyatakan sokongan mereka untuk tertakluk di bawah satu Undang-Undang lama yang mahu diberi nafas baru dari segi kuasa menghukum mahkamah terhadap beberapa kesalahan jenayah.

Akibat daripada itu, masyarakat kita berbalah lagi.

Satu kumpulan menyokong Rang Undang-Undang ini. Sementara, lagi satu kumpulan menolak untuk tertakluk di bawah Undang-Undang tersebut.

Dan seperti biasa, kita gagal berhujah dengan waras.

Banyak saya baca laporan berita samada di akhbar arus perdana atau portal internet yang setakat menghambur gelaran di antara kedua-dua kumpulan yang berbalah tanpa memberi hujah yang bernas.

Kita menjadi emosi.

Sedangkan, perkara yang mahu kita putuskan itu adalah amat penting untuk masa hadapan kita dan anak cucu kita, generasi hadapan.

Yang menyokong langkah ini, memanggil kumpulan bertentangan sebagai liberal, sesat, menolak hukum Allah dan sebagainya.

Sementara yang tidak menyokong, memanggil kumpulan seterunya sebagai ekstremis, religious bigot dan pelbagai gelaran lagi. 

Apa kata untuk artikel kali ini kita lihat secara ringkas landmark case yang diputuskan di negara kita mengenai Undang-Undang Islam dan Undang-Undang Sekular yang menjadi pertikaian rakyat Malaysia kini.

Definisi Undang-Undang

Secara amnya, undang-undang menurut definisi moden adalah suatu set peraturan atau norma-norma kemasyarakatan yang di amalkan oleh rakyat sesebuah negara.

Pada suatu waktu dahulu, pada zaman di mana penduduk dunia tidak mempunyai garisan sempadan negara yang teratur definisi undang-undang adalah sedikit berbeza dari definisi modennya.

Perlu diingat, di zaman lampau definisi undang-undang berkait rapat dengan konsep kewarganegaraan (citizenhood). Konsep kewarganegaraan di tempat ianya tercipta diamalkan secara "by invitation".

Ia dipraktiskan seperti bentuk sebuah Kerajaan Tempatan sekarang sahaja.

Seseorang warganegara dipilih bukan berdasarkan tempat mereka dilahirkan, tetapi di dasarkan kepada apa yang boleh beliau secara individu tawarkan kepada negaranya (bandar - secara praktikal). 

Apabila zaman berubah, ketamadunan silih berganti, dunia melahirkan konsep negara bangsa di mana kewarganegaraan seseorang menjadi suatu yang automatik berdasarkan negara beliau dilahirkan.

Ini menjadi realiti apabila kesemua negara di dunia menggunapakai persempadanan sebagai garis jajahan takluk mereka.

Sejarah Undang-Undang Sekular

Jika dilihat daripada definisi undang-undang secara am, kita akan dapati bahawa definisi ini berbentuk menyeluruh meliputi semua jenis undang-undang dan peraturan.

Namun, aliran pemikiran manusia telah membahagi-bahagikan undang-undang kepada golongan masing-masing.

Orang-orang Yahudi melalui Kitab Perjanjian Lama mengamalkan undang-undangnya yang tersendiri.

Ianya diikuti oleh bangsa-bangsa Eropah yang mengamal aliran pemikiran yang sama dengan Kitab Perjanjian Lama orang-orang Yahudi.

Penggunaan undang-undang sebegini menjerumuskan benua Eropah ke zaman gelap kerana pengamalan undang-undang yang berdasarkan agama melahirkan individu yang bersifat "holier-than-thou".

Masing-masing mahu membuktikan diri mereka lebih suci dari yang lain. 

Impian "Syurga" menyebabkan kebanyakkan individu di Eropah merasakan diri mereka lebih layak berada di sana dari rakan mereka yang lain. 

Sudahnya, keseluruhan benua Eropah mengamal undang-undang yang bersifat kejam dengan penumpuan kepada kuasa menghukum.

Dengan ketaksuban kepada kuasa menghukum ini maka timbullah penyakit kompleksiti karakter. Kita kenali penyakit ini sebagai "Kompleksiti Ketuhanan".

Masing-masing merasakan diri merekalah yang paling dekat dengan tuhan, malah merekalah sebenarnya tuhan.

Apabila rakyat benua Eropah mulai sedar kepada kebejatan masyarakat mereka maka bermulalah revolusi kebangkitan yang kita kenali sebagai Rennaisance.

Satu per satu negara-negara Eropah memisahkan diri mereka dari Sistem Gereja.  

Mereka menubuhkan Sistem Undang-Undang yang tersendiri yang digariskan dari pengalaman dan pemikiran rakyat negara masing-masing.

Pemisahan Sistem Gereja ini dikenali sebagai Sekularisma.

Sejarah Undang-Undang Islam

Sedang benua Eropah mengalami zaman gelap yang berpanjangan. Nasib rakyat yang tinggal di Timur Tengah pula sangat berbeza.

Mereka menjadi pemangkin sains dan teknologi dunia. Bahasa mereka menjadi bahasa keilmuan yang tinggi.

Suasana ini berlaku dari abad ke-8 masihi sehingga abad ke-13 masihi dan dikenali sebagai Zaman Emas Islam.

Ia dikatakan bermula di zaman Khalifah Harun Al-Rashid dengan terbinanya sebuah Institusi yang sangat penting bernama "House of Wisdom" atau "Bayt-Al-Hikma" di Baghdad, Iraq.

Di zaman itu, sesiapa sahaja yang ingin belajar sesuatu pelajaran perlu memahami bahasa timur tengah terlebih dahulu.

Ini adalah kerana "Bayt-Al-Hikma" telah menterjemah kebanyakkan buku dalam pelbagai bahasa dunia ke dalam Bahasa Arab.

Ini termasuklah Sistem Perundangan. Ketinggian ketamadunan Zaman Emas ini terbina dari sistem perundangan yang tersendiri yang di dasarkan kepada KEADILAN yang menyeluruh.

Apa sahaja yang diamalkan oleh Benua Eropah pada waktu itu, orang Timur Tengah melakukan yang sebaliknya.

Oleh yang demikian, jika Benua Eropah  menjadi taksub agama, orang Timur Tengah adalah sebaliknya.



Mereka mengamalkan prinsip kebebasan sebagai asas kehidupan sebagai seorang inidividu. Berikut adalah contoh bagaimana bebasnya mereka di zaman itu ;

Another reason the Islamic world flourished during this period was an early emphasis on freedom of speech, as summarized by al-Hashimi (a cousin of Caliph al-Ma’mun) in the following letter to one of the religious opponents he was attempting to convert through reason:

“Bring forward all the arguments you wish and say whatever you please and speak your mind freely. Now that you are safe and free to say whatever you please appoint some arbitrator who will impartially judge between us and lean only towards the truth and be free from the empary of passion, and that arbitrator shall be Reason, whereby God makes us responsible for our own rewards and punishments. Herein I have dealt justly with you and have given you full security and am ready to accept whatever decision Reason may give for me or against me. For “There is no compulsion in religion” (Qur’an 2:256)

Disebabkan itu, tidaklah sukar untuk kita mengagak apakah jenis Sistem Perundangan yang di amalkan di Zaman Emas tersebut.

Meskipun, ia dikenali  sebagai Sistem Perundangan Islam,  namun apakah semangatnya sama dengan bentuk yang mahu kita amalkan sekarang ?

Perundangan Islam di dasarkan kepada Al Quran, namun perlu diingat bahawa Al Quran bukanlah sebuah buku perundangan.

Sebaliknya ia adalah sebuah buku mengenai fitrah kehidupan dan hak-hak asas sebagai seorang manusia.

Jika ada pun kod perundangan ianya sangat sedikit.

Oleh yang demikian, manusia di Zaman Emas Islam memahami bahawa apa sahaja perundangan yang mereka buat ianya adalah hasil dari pemikiran dan kebijaksanaan (hikmah) mereka sahaja.

Perkara ini sangat penting untuk kita memahami kes rujukan yang akan saya bentangkan di sini.

Che Omar Che Soh lwn Pendakwaraya [1988] 2 MLJ 55

Ini adalah rayuan kes jenayah di mana si Perayu telah dikenakan hukuman mati mandatori kerana kesalahan mengedar dadah dan menyimpan senjata api.

Yang menarik di dalam kes ini ialah Peguam Perayu telah menghujahkan bahawa oleh kerana menurut Perkara 3 (1) Perlembagaan Persekutuan Malaysia, Islam adalah agama Persekutuan, oleh yang demikian, disebabkan hukuman mati mandatori kerana kesalahan mengedar dadah tidak mempunyai asas di dalam Sistem Perundangan Islam maka hukuman yang dikenakan kepada anak guam beliau adalah bertentangan dengan prinsip Islam dan oleh kerana itu ia adalah bertentangan dengan Perlembagaan Persekutuan.

Tun Salleh Abbas yang mengetuai koram 5 hakim berpendapat bahawa perkara pertama yang perlu diputuskan di dalam kes ini ialah apakah makna Islam di dalam Perkara 3 (1) ?

Beliau berpendapat bahawa Islam bukanlah setakat satu koleksi dogma dan ritual (religio - how to observe God) , tetapi ia adalah suatu bentuk tatacara hidup yang lengkap.

Kes ini secara ringkasnya memutuskan dengan tegas mengenai makna undang-undang sekular di negara kita.

 

Di dalam mentafsir definisi Undang-Undang Sekular, Hakim-Hakim yang bijaksana di dalam kes ini telah memutuskan di antara lain bahawa ;

1. Oleh kerana Raja-Raja Melayu mempunyai kedaulatan yang tersendiri di negeri masing-masing, maka dengan memberikan kedaulatan ini kepada Raja-Raja Melayu dan bukannya Tuhan maka kesucian sumber undang-undang langit ini telah terjejas dan oleh yang demikian sebuah institusi sekular (pemisahan sistem gereja dan negara) dengan ini menggantikannya.
2. Semua undang-undang termasuk peraturan-peraturan yang mengawal pentadbiran Islam perlu dikuatkuasakan melalui Sistem Sekular ini.
3. Ini mengakibatkan Islam di dalam pengamatan awam hanyalah sebahagian dari kekuasaan dan bergantung kepada kedaulatan Raja-Raja Melayu sahaja.

Ahli-ahli Parlimen di Malaysia mengakui keadaan ini.

Oleh sebab itu, kita dapat saksikan sekarang bagaimana di sebalik laungan bahawa Undang-Undang yang di bawa mereka adalah "Undang-Undang Allah" Dato Seri Haji Hadi masih membawa Rang Undang-Undang beliau untuk bacaan parlimen.

Parlimen pula, dalam menjalankan peranan mereka di dalam sebuah demokrasi jenis Raja Berpelembagaan perlu mendapat keizinan Majlis Raja-Raja terlebih dahulu untuk segala hal yang berkaitan dengan Islam.

Perkara ini termaktub di dalam Perlembagaan Persekutuan di bawah Perkara 3, 8, 11, 12 dan 121 (1A)

Dengan melakukan ini (Dato Seri Hadi masih belum memohon kebenaran Majlis Raja-Raja), kini Dato Seri Haji Hadi secara tidak langsung mengakui bahawa Undang-Undang yang dibawanya untuk kelulusan Parlimen bukanlah Undang-Undang Allah lagi.

Allah tidak memerlukan kebenaran sesiapa untuk melaksanakan Undang-UndangNya.

Alam semesta ini telah wujud selama lebih kurang 13.8 billion tahun dahulu.

Sunnatullah (Undang-Undang Alam termasuk masa) wujud sama tua dengan alam semesta ini.

Ia sama sekali tidak memerlukan kebenaran Majlis Raja-Raja apatah lagi bacaan di mana-mana Parlimen untuk dilaksanakan.

Kesimpulan

Kesemua Undang-Undang yang di amalkan di mana-mana negara di dunia ini adalah hasil dari pemikiran dan pentadibiran rakyatnya sendiri.

Oleh kerana itu, kesemua undang-undang yang wujud di dunia ini adalah suatu bentuk undang-undang sekular menurut definisi yang diputuskan melalui kes Che Omar Che Soh.

Mahu tidak mahu, itulah hakikat yang perlu diterima oleh kita semua.

Oleh yang demikian, sebagai sebuah undang-undang yang terhasil dari pemikiran manusia kita semua perlu membenarkan ianya di debat dan dihujahkan seperti seorang manusia tanpa perlu dilindungi dengan perkataan keramat "ini adalah Undang-Undang Allah".

Dalam waktu yang sama pihak yang menentang RUU 355 perlu memberi peluang kepada pihak yang menyokong untuk membawa RUU ini kepada pembacaan Parlimen.

Ini adalah kerana semua rakyat mempunyai hak bersuara mereka yang tersendiri. Termasuklah mereka yang menyokong RUU 355

Kita perlu mengembalikan semula House of Wisdom, dan memberikan kebebasan berfikir kepada semua rakyat Malaysia untuk dihayati.

Perkara utama yang perlu diingat ialah jangan kita menjadi seorang yang ekstrim di dalam apa-apa hal.

Dahulu kita menjadi ekstrim agama, hampir semuanya tak boleh kerana dikekang agama yang kita praktis.

Kemudian, apabila kita berubah, kini kita miring menjadi ekstrim yang lagi satu. Lalu kita membantah apa sahaja yang di bawa oleh golongan agama.

Jika kita menjadi seorang freedom advocate, kita perlulah membuktikannya dengan memberikan hak yang sama kepada setiap orang tidak kira samada dianya adalah seorang yang beragama, agnostik, theist, atheist, gay, gemuk, kurus, cacat, rakyat biasa, Raja, hamba dan sebagainya.

Ashwed